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作者: 馬敏靜 來源: 菏澤日報 發(fā)表時間: 2024-12-28 08:54
中國菏澤網(wǎng)消息 (記者 馬敏靜) 12月27日,市政府新聞辦召開《菏澤市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》政策例行吹風(fēng)會,邀請市人大常委會法工委主任劉清暉,市政府副秘書長、市政府辦公室主任劉培廷,市司法局二級調(diào)研員潘守康,解讀《條例》的出臺背景和主要內(nèi)容,并回答記者提問。
記者從吹風(fēng)會上獲悉,《菏澤市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》已于8月29日經(jīng)菏澤市第二十屆人民代表大會第四次會議表決通過,9月26日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn),自2025年1月1日起施行,內(nèi)容包含總則,受理辦理,監(jiān)督管理,主動治理,法律責(zé)任,附則。
《條例》立足我市實(shí)際,堅持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)解決受理辦理不規(guī)范、訴求辦理質(zhì)效不高、濫用熱線資源等問題。規(guī)范受理辦理?!稐l例》對訴求人、承辦單位、熱線工作機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了綜合平衡,建立了從全面受理、分類處理、精準(zhǔn)派單到回訪評價的全流程受理辦理機(jī)制;注重主動治理?!稐l例》對主動治理作了專章規(guī)定,通過健全協(xié)同聯(lián)動、網(wǎng)格化管理等機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)問題,主動解決問題,從源頭上減少訴求事件發(fā)生,發(fā)揮熱線信息分析研判、決策參考作用;明確法律責(zé)任。對熱線工作機(jī)構(gòu)、承辦單位及其工作人員和訴求人的違法行為,《條例》分別設(shè)定了法律責(zé)任。
《條例》是我市首部關(guān)于12345熱線工作的專門性地方性法規(guī),市人大常委會在立法過程中圍繞為民辦事,提升政務(wù)服務(wù)效能等進(jìn)行針對性制度設(shè)計,重點(diǎn)在建立成熟、有效、系統(tǒng)的機(jī)制上破解難題,為熱線持久的發(fā)揮功能提供立法保障。主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個方面:
立足“破”,切實(shí)解決實(shí)際問題。立法過程中,始終堅持問題導(dǎo)向,針對問題立法,立法破解實(shí)際存在的問題?!稐l例》通過建立集中受理、分類督辦、依法問責(zé)等多項(xiàng)機(jī)制,著力推進(jìn)各個工作環(huán)節(jié)的規(guī)范化、制度化,提升訴求辦理效能,精準(zhǔn)有效解決群眾訴求問題。
著眼“固”,總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)做法。近年來,我市在政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面,做了大量卓有成效的工作。通過建立健全會商交流、分析研判機(jī)制,三級協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,信息共享機(jī)制,與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的互動機(jī)制等,實(shí)現(xiàn)熱線事項(xiàng)依法精準(zhǔn)高效辦理和政務(wù)服務(wù)效能的不斷提高。
落實(shí)“辦”,前瞻謀劃創(chuàng)新舉措。辦理熱線反映的群眾急難愁盼問題,是服務(wù)群眾、加強(qiáng)基層社會治理的重要內(nèi)容,也是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。《條例》堅持新發(fā)展理念,明確把“主動治理”確定為熱線工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則并設(shè)專章創(chuàng)新規(guī)定了主動治理的內(nèi)容,分別對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居主動治理”“承辦單位預(yù)防治理”“熱線機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)分析與運(yùn)用”“信息共享”等作出了規(guī)定。
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